Isaura Amador

Hay una diferencia profunda entre gobernar una ciudad desde el escritorio y hacerlo desde la calle.
Las ciudades no se entienden en los informes. Se entienden en los recorridos, en las conversaciones, en las reuniones vecinales donde los problemas aparecen sin filtro. Ahí donde una lámpara que no funciona sí importa. Donde un parque descuidado cambia la forma en que se usa el espacio. Donde una banqueta rota se convierte en un obstáculo diario.
Gobernar caminando la ciudad no es un gesto simbólico. Es un método.
Es reconocer que muchas decisiones cambian cuando se escuchan de primera mano. Que lo que en papel puede parecer menor, en la vida cotidiana puede ser determinante. Y que las prioridades no siempre se definen desde arriba, sino desde lo que la gente vive todos los días.
En Zapopan, como en muchas ciudades, hay demandas que se repiten en distintas colonias: basura, alumbrado, mantenimiento de espacios públicos. Problemas que podrían parecer básicos, pero que en realidad son la base de la calidad de vida.
Por eso, la cercanía no puede quedarse en el discurso. Tiene que traducirse en mecanismos reales de escucha, pero también en capacidad de respuesta. Porque escuchar sin resolver termina generando más frustración que distancia.
Gobernar desde el territorio también implica algo más: asumir la complejidad. Entender que no todas las colonias parten del mismo punto, que no todos los problemas se resuelven igual, y que la sensibilidad es tan importante como la eficiencia.
No se trata de romantizar la cercanía, sino de hacerla útil.
Cuando un gobierno camina la ciudad, no solo conoce mejor los problemas: también toma mejores decisiones. Prioriza con mayor claridad, actúa con mayor precisión y, sobre todo, genera mayor confianza.
Porque al final, la cercanía no es una forma de estar: es una forma de gobernar. Y cuando se convierte en método, deja de ser un discurso y se transforma en resultados.

La ciudad que se gobierna caminando

En los últimos años, la palabra “innovación” se ha vuelto casi obligatoria en el discurso público. Todo tiene que ser innovador: plataformas, aplicaciones, procesos. Sin embargo, pocas veces nos detenemos a hacer una pregunta básica: ¿realmente está mejorando la vida de las personas?
En el gobierno, innovar no debería significar hacer las cosas más complejas, sino todo lo contrario. De poco sirve digitalizar un trámite si sigue siendo confuso, tardado o innecesario. La verdadera innovación es la que simplifica, la que ahorra tiempo, la que elimina pasos, la que evita que una persona tenga que ir tres veces a la misma oficina para resolver lo mismo.
Ahí está la diferencia entre modernizar y transformar.
En una ciudad como Zapopan, donde millones de interacciones ocurren todos los días entre ciudadanía y gobierno, cada mejora en la atención cuenta. Un reporte que se atiende más rápido, un canal que funciona las 24 horas, un trámite que se puede resolver sin intermediarios. No son cambios espectaculares, pero sí profundamente significativos.
Herramientas como los canales de atención directa o los sistemas de reporte ciudadano no son innovadoras por sí mismas. Lo son cuando realmente funcionan, cuando generan respuesta y cuando construyen confianza. De lo contrario, se convierten en una capa más de frustración.
Porque innovar en lo público no es incorporar tecnología: es resolver problemas.
También implica tomar decisiones difíciles. Quitar procesos que no sirven, simplificar reglas, revisar inercias administrativas. A veces, lo más innovador no es agregar, sino quitar. Y eso exige algo que no siempre se dice: entender cómo funciona el gobierno desde dentro.
Conocer sus tiempos, sus limitaciones, sus áreas de oportunidad. Solo así se puede mejorar sin improvisar.
En Zapopan, esta lógica se ha construido a lo largo del tiempo. La continuidad en el gobierno ha permitido no solo mantener procesos, sino mejorarlos. Hoy, el municipio se posiciona como referente en mejora regulatoria y buenas prácticas a nivel nacional, con avances que no son resultado de un solo esfuerzo, sino de una evolución constante.
Ejemplos concretos lo demuestran. La certificación PROSARE, otorgada por la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria en 2023, o la certificación internacional ISO 9001:2015 —renovada por segunda ocasión en la Dirección de Padrón y Licencias— reflejan procesos más claros y confiables. A esto se suma el Centro Integral de Servicios de Zapopan (CISZ), donde es posible realizar más de 500 trámites de los tres niveles de gobierno en un solo lugar, así como el RETyS, el Registro Electrónico de Trámites y Servicios, que permite consultar, descargar formatos y agendar citas en línea para cientos de gestiones.
No se trata solo de tecnología o certificaciones. Se trata de facilitarle la vida a las personas. Hoy, más que gobiernos que acumulen herramientas, necesitamos gobiernos que hagan que las cosas sean más fáciles. Que entiendan que cada minuto que una persona pierde en un trámite es tiempo que no regresa.
Porque al final, la innovación que importa no es la que se presume. Es la que se siente.

Innovar sin complicar: cuando el gobierno sí facilita la vida

En una ciudad como Zapopan, donde miles de estudiantes se trasladan todos los días para asistir a la escuela, el acceso a la educación no empieza en el aula, sino en el camino. Y ese camino, muchas veces, depende del transporte público.
Con frecuencia, cuando hablamos de educación, pensamos en planes de estudio, infraestructura escolar o formación docente. Sin embargo, educar también implica remover obstáculos cotidianos. Implica entender que el acceso al aprendizaje no depende únicamente del sistema educativo, sino de las condiciones que lo rodean.
En la zona metropolitana de Guadalajara, miles de estudiantes se trasladan diariamente a sus centros educativos. Una proporción importante —particularmente en la Red Universitaria de la Universidad de Guadalajara— depende del transporte público como su principal medio de movilidad. Para muchas familias, ese gasto representa una barrera real.
En ese contexto, la decisión del gobernador Pablo Lemus de establecer la tarifa del transporte público en cinco pesos, adquiere una dimensión más amplia. No se trata únicamente de una medida económica o de movilidad. Es, en el fondo, una decisión que impacta directamente en la posibilidad de que miles de estudiantes continúen su formación.
Reducir el costo del traslado no solo alivia la economía familiar; también amplía oportunidades. Significa que más jóvenes pueden permanecer en la escuela, que menos trayectos se interrumpen por falta de recursos y que el acceso a la educación se vuelve, en términos prácticos, más cercano.
Esta decisión no es aislada. Desde hace más de una década, cuando inició su gestión como presidente municipal de Zapopan, Pablo Lemus ha colocado a la educación como una prioridad. Programas como Escuelas con Estrella, enfocado en la rehabilitación de espacios escolares, o Zapopan Presente, que ha beneficiado a más de 190 mil estudiantes de educación básica con uniformes y calzado deportivo, marcaron una ruta clara: invertir en educación también es generar condiciones para propiciar el estudio.
Hoy esa visión se consolida y escala. Apostarle a la educación ha sido, y seguirá siendo, una de las decisiones más relevantes de cualquier gobierno. Es ahí donde se forma el pensamiento crítico de nuestra ciudadanía, donde se contribuye a reducir la brecha de desigualdad y donde se amplían las oportunidades a lo largo de la vida.
Porque educar no es solo enseñar. Es hacer posible que aprender esté al alcance de todas y todos. Y cuando la educación avanza, Jalisco avanza a otro nivel.

El costo de llegar a la escuela

Hace casi once años, cuando comenzó la primera administración del entonces alcalde Pablo Lemus, el Hospitalito de Zapopan era una gran incógnita. Su situación en infraestructura, operación, administración y calidad de atención era crítica, y representaba uno de los primeros grandes retos de la ciudad en materia de salud.
Hoy el panorama es distinto. A lo largo de esta década, la atención médica en Zapopan ha dado un giro profundo. En estos años se han invertido más de siete mil millones de pesos en su operación y más de mil millones adicionales en infraestructura, lo que representa un incremento del 234% respecto al subsidio destinado en 2016.
La nueva Unidad de Atención Médica de Urgencias, conocida como Hospitalito Sur, inaugurada recientemente por el presidente municipal Juan José Frangie, representa un paso estratégico para fortalecer la infraestructura de salud en la zona sur poniente de Zapopan. Con una inversión superior a los 285 millones de pesos y una superficie de más de 5,600 metros cuadrados, la ciudad suma ahora un segundo hospital municipal.
El Hospitalito Sur brindará cobertura a más de 170 colonias del sur de la ciudad, muchas de ellas con alta demanda de atención médica. Operará las 24 horas, los siete días de la semana, con sala de urgencias para adultos y pediatría, sala de choque, hospitalización, quirófanos, laboratorio e imagenología. Además, permitirá reducir los tiempos de respuesta en emergencias gracias a la presencia permanente de ambulancias. Es infraestructura pensada para salvar tiempo, y en salud, el tiempo también salva vidas.
Este proyecto habla de continuidad, pero también de responsabilidad en el uso de los recursos públicos. No es una ocurrencia ni una medida aislada. Es parte de una visión de ciudad que entiende que gobernar también significa anticiparse, planear y sostener esfuerzos de largo plazo más allá de los periodos administrativos. La continuidad no es repetir: es consolidar una visión.
Los municipios no administran el sistema nacional de salud, pero sí son el nivel de gobierno más cercano a la vida diaria de las personas. Cuando ocurre una emergencia, nadie piensa en competencias administrativas: se piensa en atención oportuna. Por eso, cuando en el territorio existen brechas en servicios esenciales, limitarse a señalar atribuciones simplemente no es suficiente.
Decidir invertir en salud desde lo local fue asumir una responsabilidad ampliada: entender que el bienestar también se construye desde la cercanía. Una ciudad pensada para las niñas y los niños también debe ser una ciudad que cuida la salud de sus familias. Porque el bienestar empieza en lo básico: poder recibir atención médica cuando más se necesita.
Gobernar una ciudad no siempre significa inaugurar grandes proyectos de infraestructura. A veces significa algo más simple y más profundo: asegurar que, cuando alguien lo necesite, haya un hospital abierto, un médico disponible y una respuesta a tiempo.
Porque cuidar la vida también es gobernar.

Gobernar también es cuidar la vida

Aún existe cierta confusión sobre el sentido de la conmemoración del 8 de marzo. Todavía es común recibir felicitaciones ese día —y no se tome a mal, siempre se agradece el gesto—. Sin embargo, vale la pena recordar el motivo real de esta fecha. El 8 de marzo no es un día de celebración: es un día de memoria y reflexión.
El origen de esta conmemoración está ligado a las luchas laborales y sociales de las mujeres a inicios del siglo XX. Uno de los hechos que marcó la historia ocurrió el 25 de marzo de 1911, cuando un incendio en la fábrica textil Triangle Shirtwaist en Nueva York, provocó la muerte de 146 trabajadoras, muchas de ellas jóvenes migrantes. Las puertas del edificio estaban cerradas para evitar que las obreras salieran antes de tiempo, lo que impidió su escape. Aquella tragedia evidenció las condiciones precarias en las que miles de mujeres trabajaban y se convirtió en un punto de inflexión para el movimiento internacional por sus derechos.
Con el tiempo, el 8 de marzo se consolidó como una fecha para recordar la lucha de las mujeres por condiciones laborales dignas, por derechos civiles y por una vida libre de violencia. Décadas después, en 1975, la Organización de las Naciones Unidas reconoció oficialmente esta fecha como el Día Internacional de la Mujer.
Hoy, el 8 de marzo sigue siendo un recordatorio de una lucha que no ha terminado. No se trata de minimizar a los hombres ni de promover confrontaciones, como a veces se intenta presentar para alimentar la polarización. Se trata, en esencia, de algo mucho más sencillo y mucho más profundo: poder vivir libres, con igualdad real y sin miedo.
Que una mujer como Abril no tenga que solicitar un pulso de vida —una herramienta que la conecta de inmediato con la policía de Zapopan— para sentirse segura si su agresor vuelve a buscarla.
Que Fer, con apenas 15 años, pueda caminar por la calle sin recibir gritos obscenos ni temer que alguien invada su cuerpo.
Que a Lucy no le hubieran arrebatado la vida de su hija a manos de quien decía quererla.
Que la labor de Margarita, quien cuida a sus tres hijos, a su marido en silla de ruedas y a su abuela, sea visible y valorada.
Que a Maricarmen le hubieran creído cuando denunció la agresión sexual que sufrió.
Que a Luz no le cierren una puerta ni la insulten por ser una mujer indígena.
La lista podría seguir. Porque las violencias y desigualdades que viven millones en México y en el mundo, siguen siendo una realidad cotidiana. Por eso las mujeres marchan. Incluso cuando todavía hay quien afirma que ya vivimos en igualdad de condiciones. Decirlo es ignorar lo que muchas mujeres enfrentan todos los días.
También es cierto que algunas vivimos la condición de ser mujer desde espacios de mayor privilegio. Somos quienes tenemos, como escribió Virginia Woolf, una “habitación propia”. Aun así, nuestras dificultades siguen siendo distintas —y muchas veces menores— que las de millones de mujeres que no cuentan con las mismas oportunidades.
Mientras haya mujeres que aún no puedan vivir con libertad, seguridad y dignidad, el 8 de marzo seguirá recordándonos que la igualdad todavía no es una realidad para todas.

Por qué las mujeres marchan el 8 de marzo

En los últimos días se ha abierto un debate público relevante a partir de la propuesta de reforma electoral presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum. La iniciativa aborda temas de fondo: la integración de las cámaras, la reducción del gasto electoral, los tiempos de radio y televisión, una mayor fiscalización a partidos y candidaturas, así como el no nepotismo y la no reelección. Cada uno merece un análisis serio y puntual.
En lo personal, el tema de la no reelección consecutiva en gobiernos municipales me
parece especialmente delicado. Lo digo desde la experiencia local: Zapopan es ejemplo de lo que puede lograrse cuando existe continuidad en un proyecto de ciudad.
Hace una década, Zapopan tomó una decisión clara: convertirse en la Ciudad de las Niñas y los Niños. No fue una consigna, fue una forma distinta de gobernar. Gracias a dos periodos de alcaldes: Pablo Lemus y Juan José Frangie, cada uno reelecto de manera consecutiva, y ambos emanados de un mismo equipo y una misma visión de trabajo, se pudo poner a las infancias al centro de la política pública.
Esta visión buscó ordenar las finanzas de un municipio que enfrentaba una situación
compleja, reducir de manera significativa su nivel de deuda y fortalecer sus ingresos propios hasta incrementarlos en alrededor del 200%. Implicó también recuperar espacios públicos en colonias históricamente rezagadas y transformar entornos que durante años estuvieron fuera del radar de la inversión pública. Pero, sobre todo, implicó cambiar la lógica del servicio público: menos burocracia y más resultados.
Zapopan hoy se posiciona como uno de los municipios con mayor generación de ingresos propios y empleo en el país; cuenta con altas calificaciones financieras, liderazgo en transparencia y gobierno abierto, avances significativos en mejora regulatoria y una atracción destacada de inversión extranjera directa en Jalisco. Más allá de los rankings, lo importante es que zonas completas que antes carecían de servicios hoy son espacios seguros, accesibles y vivos para sus comunidades.
Nada de esto se construye en tres años ni con cambios abruptos de rumbo. Los proyectos públicos necesitan tiempo para madurar, evaluarse y corregirse. La posibilidad de reelección no garantiza buenos gobiernos, pero sí permite que la ciudadanía valore resultados y decida si un proyecto debe continuar o no.
Eliminar esa opción modifica los incentivos. Cuando quien gobierna sabe que no podrá someterse nuevamente al juicio directo de la ciudadanía para su propio encargo, el vínculo de responsabilidad cambia. Además, existe el riesgo de que políticas públicas en marcha se interrumpan únicamente por el relevo obligatorio, no por falta de resultados.
La experiencia de la Ciudad de las Niñas y los Niños nos deja una lección sencilla: cuando algo funciona, lo responsable no es cambiarlo por decreto, sino fortalecerlo con visión y responsabilidad.

Continuidad para cuidar lo que sí funciona

Zapopan es una ciudad diversa. Con más de un millón y medio de habitantes y la mayor extensión territorial de la Zona Metropolitana de Guadalajara, ha crecido de manera exponencial en los últimos años. Cuando inició el proyecto de la Ciudad de las Niñas y los Niños hace una década, era evidente que había mucho por hacer. Se recibió un municipio con una profunda deuda económica y social: colonias olvidadas, kilómetros de calles de tierra, zonas sin servicios básicos y una ciudadanía acostumbrada a escuchar promesas, con pocos resultados.
Desde el inicio, el compromiso fue claro: reducir las brechas de desigualdad con una política social integral que mejorara la calidad de vida de las personas. No fue un planteamiento discursivo, sino una decisión presupuestal y territorial sostenida en el tiempo, que ha permitido avanzar.
Durante estos años de continuidad, la prioridad ha sido invertir en espacios públicos e infraestructura de calidad en todas las colonias, sin importar si se trata de zonas con mayor rezago o áreas más consolidadas. Porque la desigualdad no se corrige enfrentando territorios, sino equilibrándolos.
Colonias como Villa de Guadalupe, las cercanas a la Carretera a Saltillo o las ubicadas en Miramar y Arenales Tapatíos, que durante años tuvieron calles de tierra, comenzaron a transformarse con pavimentaciones de calidad. Se rehabilitaron parques y unidades deportivas, se amplió la cobertura de servicios básicos y se fortaleció el equipamiento municipal, incluidos los servicios esenciales como la salud. También se impulsaron programas para el desarrollo económico local y la capacitación para el empleo.
Por supuesto que aún hay más trabajo por hacer. Reducir la desigualdad territorial no es solo una decisión para el corto plazo: implica una estrategia de ciudad de largo alcance. Y la ciudad de las niñas y los niños lo tiene bien claro desde su planteamiento.
Cuando una colonia cuenta con infraestructura digna y servicios eficientes pensando en la seguridad de las infancias, mejora la percepción de seguridad, se fortalece la economía local y se recupera la confianza comunitaria. Una ciudad más equilibrada es también más competitiva y sostenible.
La desigualdad no solo divide territorios. Divide oportunidades. Y normalizarla debilita a toda la ciudad. Por eso cerrar brechas implica invertir con inteligencia y sentido de justicia, priorizando donde más se necesita.
Zapopan ha demostrado que puede crecer. El reto es no acostumbrarnos a la diferencia. Porque una ciudad más igualitaria no solo es más justa: es más fuerte y más preparada para el futuro.

Zapopan: crecer sin normalizar la desigualdad

Hay decisiones que no aparecen en la portada de los periódicos, pero que definen la calidad de vida de miles de personas todos los días. El alumbrado que sí prende, el camión de basura que pasa a tiempo, la calle que no se vuelve intransitable después de las lluvias. Puede parecer básico, pero esa es realmente la naturaleza y atribución de los municipios.
Con frecuencia, dejamos llevar nuestra atención hacia los grandes proyectos, que por supuesto son importantes. Sin embargo, ninguna ciudad puede aspirar a ser la mejor para vivir si lo esencial falla.
La dignidad empieza en lo cotidiano. En Zapopan los servicios públicos son además de una responsabilidad, la oportunidad de innovación y mejora continua. Partimos de una idea sencilla: no esperar a que el problema crezca, sino adelantarnos al deterioro de calles y espacios públicos. Porque gobernar también es mantenimiento.
Con esa lógica nacieron programas como “Visores Zapopan”, la “Línea 24/7”, “GuaZap” y “Reparatrón”. Más que canales de reporte, son herramientas de corresponsabilidad que permiten detectar a tiempo, intervenir con mayor rapidez y mantener una ciudad en funcionamiento constante.
Desde la creación de la Coordinación de Cercanía Ciudadana, el municipio ha recibido 143 mil 478 reportes relacionados con recolección de residuos, bacheo y atención de luminarias, con una efectividad cercana al 83.3% en su atención. Más allá del porcentaje, cada reporte atendido significa una calle iluminada, un riesgo menos, una colonia que siente que su gobierno responde.
Fortalecer lo esencial también significa invertir. La renovación y ampliación del equipamiento municipal —incluida la adquisición de camiones para mejorar la recolección— así como el aumento de personal dedicado a la atención de servicios, no es un gasto, es una decisión estratégica. Cuando el municipio cuenta con herramientas suficientes, los tiempos de respuesta mejoran y la confianza ciudadana crece.
Lo básico no es pequeño: es la estructura que sostiene todo lo demás. Cuando los servicios funcionan, mejora la percepción de seguridad, se fortalece el comercio local y se reducen brechas entre colonias. Cuando fallan, la desigualdad se profundiza. Por eso hablar de alumbrado, de mantenimiento o de recolección no es hablar de rutina: es hablar de igualdad.
Zapopan ha avanzado, pero consolidar significa no bajar la guardia. Significa innovar, optimizar y mantener disciplina en la ejecución. Porque una ciudad no se construye solo con discursos, sino con resultados constantes.
Al final, gobernar es resolver. Y resolver bien lo esencial es la base para que cada barrio avance y ninguna colonia se quede atrás. La ciudad que queremos no es la que más promete, sino la que funciona todos los días.

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Recorrer las colonias de Zapopan me ha cambiado la forma de ver la ciudad. Lo que al inicio eran visitas de trabajo, poco a poco se han convertido en una oportunidad para descubrir lugares que muchas veces pasan desapercibidos.
Espacios que no suelen aparecer en las rutas habituales de quienes concentramos nuestra vida en puntos definidos de la ciudad, pero que tienen algo especial. Esta Semana Santa, mientras muchas personas salían de la ciudad en busca de descanso, pensé en todas esas joyas zapopanas que he ido conociendo en el camino.
Lugares que, sin tanto reflector, ofrecen justo eso que muchas veces buscamos cuando queremos desconectarnos: naturaleza, buena comida y tiempo para disfrutar.
Zapopan también es un destino para quienes buscan experiencias al aire libre. Ahí está El Diente, en el poblado de Río Blanco, un punto de encuentro para quienes disfrutan de la escalada o simplemente de una vista distinta de la ciudad.
También están las cascadas de Huaxtla o de San Lorenzo, donde el paisaje cambia por completo y el ritmo baja casi de inmediato. Son espacios que invitan a quedarse un rato más, a caminar sin prisa. Pero el turismo no solo se vive en los paisajes, también se vive a través de su comida.
En esas fonditas del poblado de La Primavera o de Tesistán donde la birria sabe a tradición, o en los guisos caseros del poblado de San Isidro que recuerdan que lo sencillo, cuando se hace bien, no necesita más. Comer ahí también es una forma de recorrer y conocer Zapopan. Para quienes prefieren moverse, hay rutas de senderismo que se pueden disfrutar en Los Patios, o trayectos para hacer deporte dentro del Bosque de La Primavera que ofrecen otra forma de habitar la ciudad.
Incluso los balnearios, que para muchas familias siguen siendo una opción cercana y accesible para pasar el día, y disfrutar una experiencia divertida en familia.
Con el paso de los años, Zapopan se ha consolidado como una ciudad con una gran calidad de vida. Pero quizás hace falta algo más sencillo: empezar a verla también como un lugar que se puede disfrutar como visitante, incluso sin salir de ella.
Porque a veces, entre la rutina y las prisas, dejamos de mirar lo que tenemos cerca, y basta con recorrer la ciudad con otros ojos para descubrir que, en realidad, no estábamos tan lejos de lo que estábamos buscando. A conocer Zapopan siempre con una sonrisa.

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